党和国家高度重视知识产权工作。2021年9月，中共中央、国务院颁布《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》，这是我国首次以党中央名义印发的知识产权工作纲领性文件，彰显了知识产权在党和国家事业发展大局中的地位和作用，具有重要的里程碑意义。

党的十八大以来，我省立足新时代现代化强省建设，大力推动知识产权战略实施，知识产权事业得到长足发展，知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平不断提升，为知识产权强省建设奠定了坚实基础。为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要》，按照省委、省政府的部署要求，省市场监管局（省知识产权局）会同有关部门，充分开展调研论证，广泛征求相关中央部委、省直部门、专家学者、创新主体的意见建议，编制拟定了我省《纲要》，并经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，由省委、省政府印发实施。

《纲要》是省委、省政府对我省知识产权事业发展作出的系统谋划，明确了知识产权强省建设的指导思想、发展目标、重点任务和实施保障，描绘了新时代知识产权强省建设的蓝图。

在指导思想方面，《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，以改革创新为根本动力，以法治建设为保障，以全链条保护为重点，加快建设知识产权强省，为新时代社会主义现代化强省建设提供知识产权支撑，为知识产权强国建设作出山东贡献。

在发展目标方面，《纲要》确立了知识产权强省建设的两个阶段性目标。

第一个阶段目标是：到2025年，我省高质量知识产权数量大幅增长，支撑和促进科技创新的基础更加坚实，每万人口高价值发明专利拥有量达到10件，专利密集型产业增加值占GDP的比重达到12%，版权产业增加值占GDP的比重达到6.5%。

第二个阶段目标是：到2035年，知识产权创新要素高度集聚，知识产权环境全面优化，知识产权文化自觉基本形成，建成制度完善、创新活跃、保护严格、运用高效、服务便捷的知识产权强省。

在重点任务方面，《纲要》落实《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》任务要求，结合我省实际，提出建设“六个体系”的重点任务。

一是建设科学完备的知识产权制度体系。持续完善知识产权管理体制机制，不断加强机构建设，提高管理效能。优化公共政策，建立健全与经济社会发展相适应、具有山东特色的知识产权政策体系。发挥省会、胶东、鲁南三大经济圈特色优势，制定实施区域知识产权发展计划，深化知识产权强市建设。

二是建设严格规范的知识产权保护体系。建立政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护机制。

三是建设增量提质的知识产权创造体系。建立新旧动能转换高价值专利常态化培育机制，推动高价值专利创造和转化实施。做强商标品牌和版权精品。开展“知识产权+标准化”行动，鼓励企业加强标准必要专利的布局，将优势技术转化为国际、国家、行业标准。

四是建设高效顺畅的知识产权运用体系。坚持市场化导向，完善知识产权运营管理制度。开展运营服务网络建设行动。探索建立新型运营机制，拓宽知识产权转化运用渠道。统筹推进济南、青岛、烟台构建基本要素完备、运行顺畅的知识产权运营服务体系。积极稳妥发展知识产权金融。促进专利密集型产业发展。

五是建设便捷开放的知识产权服务体系。推进知识产权公共服务智能化建设，制定全省公共服务事项清单和服务标准，实现“统一规划、统一平台、统一标准、统一窗口”。建设知识产权专题数据库，建立知识产权全链条各领域数据快速归集应用机制，提升知识产权信息利用能力。优化公共服务网点布局和建设，构建政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系。深入开展知识产权代理行业专项整治行动，支持知识产权服务业集聚区优化升级，促进知识产权服务业高质量发展。扩大知识产权合作交流，指导企业用好区域全面经济伙伴关系（RCEP）政策和专利审查高速路，鼓励开展海外知识产权布局。

六是建设特色鲜明的知识产权人文体系。厚植尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念，培养新时代知识产权文化自觉和文化自信。建强知识产权人才队伍。

在实施保障方面，《纲要》强调做好三方面保障。

一是加强组织领导。省政府知识产权战略实施工作领导小组加强组织协调，统筹推进《纲要》实施。明确省市场监管局（知识产权局）牵头做好组织实施工作。近日，省政府知识产权战略实施工作领导小组办公室已印发《纲要》重点任务分工方案，正组织拟定2022-2023年度推进计划。

二是加强工作保障。完善各级财政投入保障制度，综合运用财税、投融资等相关政策，形成多元化、多渠道的资金投入体系，推进知识产权强省建设各项任务落实。

三是加强评估监测。由省市场监管局（知识产权局）会同有关部门对纲要落实情况开展评估，纳入相关工作评价。

下一步，省市场监管局（知识产权局）作为省政府知识产权战略实施工作领导小组牵头部门，将深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥统筹协调作用，携手社会各界一道，确保《纲要》确定的各项目标任务扎实推进、如期实现，为创新发展和现代化强省建设提供有力支撑。

（山东省人民政府新闻办公室）